Тема среднего класса в Украине достаточно дискуссионная, хотя именно эта прослойка является основой для ведения малого и среднего бизнеса, движущей силы развития любого государства. Этот вопрос является для нас даже не актуальным, а наболевшим. С одной стороны, последний рост прослеживается рост ВВП (за исключением, пожалуй, 2005 года и прогнозов на 2006 год), с другой — доходы большинства украинских граждан оставляют желать лучшего.
Проблема формирования среднего класса до сих пор не решена, хотя именно с его состоянием связаны практически все экономические процессы. По различным данным, распределение по доходам украинцев сегодня таково: «верхушка» общества (политико-экономическая элита) — 5-7%, средний класс — до 10% и, как иногда скромно их называют исследователи, «другие», или маргиналы, коих в Украине не менее 80%. Большая часть граждан с высокими и средними доходами сосредоточена в промышленных и административных центрах, то есть, в первую очередь, в Киеве, а также Харькове и Одессе, где уровень жизни намного выше, чем, например, в Чернигове, Ивано-Франковске или Херсоне. С этим дисбалансом политики давно примирились. Но эта ситуация сама собой вряд ли разрешится.
В мировом сообществе принято делить страны на латиноамериканское и европейское формирование среднего класса. В первом случае он составляет маленькую прослойку между основными жителями — олигархами и маргиналами. Во втором — это большая часть населения, основа стабильности страны с развитой экономикой. И по экономическим, и по ментальным показателям Украина сейчас ближе к латиноамериканскому типу. Переход к «европейскому» варианту формирования среднего класса должен быть приоритетным направлением деятельности как законодательной, так и исполнительной власти, но практических шагов государство пока не делает.
Создание в Украине полноценного среднего класса, на мой взгляд, связано с развитием малого и среднего бизнеса в регионах. Если при СССР наличие промышленных предприятий в крупных и средних городах было само собой разумеющимся, то сейчас их количество резко сократилось, да и эффективность работы значительно упала. Стоит ли удивляться, что наибольшее количество наемных работников сосредоточено сейчас в сфере торговли и услуг. Звучит красиво, но на самом деле — это торговля на базарах и базарчиках, на лотках и киосках у метро. И в качестве продавцов — бывшие учителя, инженеры, квалифицированные работники. Этот замкнутый круг сохранится на долгие годы, если не вернуть людям рабочие места, соответствующие их квалификации.
Правительству и Верховной Раде необходимо сделать первые шаги, которые в будущем приведут к формированию среднего класса в нашем обществе. На законодательном уровне необходимо закрепить систему содействия развитию малого и среднего бизнеса с гарантиями ее нерушимости (чего стоит недавняя отмена и возвращение системы единого налога для частных предпринимателей?).
Составляющим системы должно стать содействие развитию регионального бизнеса в тех сферах, где у областей есть перспективы роста — в сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг. А заинтересованность в развитии традиционных направлений в областях легко закрепить с помощью низких ставок НДС и дифференцированной системы налогообложения. Малый и средний бизнес также нуждается в низких кредитных ставках. Вообще, чтобы создать какой-либо «продукт», необходимы как «сырье», так и «средства производства», «наемные работники» и т.д. В нашем случае государство, формируя здоровые условия для развития среднего класса, просто должно пойти на дифференцированную систему налогообложения как для предпринимателей, так и для банков, обеспечивающих развитие малого и среднего бизнеса. Иначе из боязни потерять фискальные доходы оно теряет гораздо больше и страдает от тенизации доходов и предприятий и граждан, напряжения в обществе, связанного с низким уровнем жизни и т.п.
Также необходимо подумать и о целесообразности некоторых фискальных сборов. В первую очередь это касается НДС, который в экономически успешных странах вводят для ограничения производства, а в странах с развивающейся экономикой этот вид налогообложения губителен для промышленности. Это касается как внутреннего рынка, так и внешнего. Ведь давно не является тайной, что возмещение государством экспортного НДС украинским субъектам внешнеэкономической деятельности — едва ли не самый коррупционный вид налога. И пока существуют чиновники, кормящиеся от «правильных» решений по возмещению НДС, будет продолжаться узаконенный грабеж госбюджета с одной стороны, и потери субъектов ВЭД от несвоевременного возврата уже затраченных средств с другой.
При создании благоприятных начальных условий, конечно, не стоит ожидать немедленной отдачи. Но она обязательно будет, и не только в дальнейшем развитии торговли и сферы услуг, но и в появлении новых промышленных предприятий.
В украинской промышленности практически нет небольших предприятий. В основном, это громоздкие комплексы, которые иногда составляют полный цикл производства, начиная от литья металла и заканчивая выпуском готовой продукции. Лишь небольшая их часть работает успешно. Это касается в первую очередь металлургии и химической промышленности. Машиностроению, сельскому хозяйству, наукоемким отраслям повезло гораздо меньше — предприятия этих отраслей или еле держатся на плаву, или находятся в состоянии. Близком к банкротству. И именно эти направления нуждаются в приходе среднего и малого бизнеса в регионы. Поэтому отдельным направлением должно стать создание специальных преференций для развития отраслей, поскольку единичными свободными экономическими зонами проблему, как видим, решить полностью не удалось.
Кроме привлечения предпринимателей в промышленность, в небольших предприятиях нуждаются не только близкие к банкротству объекты, но и успешно работающие структуры. Крупный бизнес потенциально заинтересован в кооперации с более мелкими структурами, но условий для такого сотрудничества пока нет. Хотя не секрет, что на крупных предприятиях цена продукции намного выше за счет включения в нее накладных расходов (например, на содержание вспомогательных служб). Тогда как в небольших структурах таких расходов намного меньше. Соответственно, и цена продукции ниже.
Ситуацию можно улучшить также государственным стимулированием крупных комплексов на создание и сотрудничество с более мелкими предприятиями. В конечном итоге, именно небольшие объекты более выгодно загружать заказами, но для этого необходимы специальные налоговые режимы, благоприятные для экономического развития.
По такой схеме последние 5-10 лет движется западная индустрия. Например, всем известная компания «Боинг» состоит из структур по конструированию и сборке самолетов, маркетинга и отдела послепродажного обслуживания. Остальные производства комплектующих, материалов и т.д. давно стали предметом деятельности субподрядчиков. Тем же путем пошла «Тойота», загрузив субконтрактами около 450 малых предприятий, повышая таким образом свою конкурентоспособность. Это далеко не единичные примеры развития производства на Западе.
Если такую тактику не заимствовать, мы и дальше будем двигаться по замкнутому кругу: промышленная стагнация, высокий скрытый уровень безработицы, общая нищета. И эта безрадостная картина — наша с вами реальность. Если же власть, как рачительный хозяин, создаст условия для максимального реального содействия развитию малого и среднего бизнеса, то в конечном итоге получит не 10%, а 60% прослойки среднего класса. А с ним и твердую основу для стабильного экономического роста, увеличения уровня занятости граждан, повышения престижа технического образования и образования вообще, что является признаком интеллектуально развитой нации.
Your details are then reviewed by a registered doctor who issues a prescription based on your suitability for the medication. accutane gnbqdv xanax 8-(( propecia nfb
версия для печати
послать ссылку